Комитет по собственности в четверг рекомендовал Госдуме отклонить в 1-м чтении проект закона "О внесении изменений в ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и ст. 19 ФЗ "О государственном земельном кадастре". Законопроект направлен на упрощение процедуры регистрации ранее возникших прав граждан на земельные участки, используемые для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, огородничества. Предлагалось упростить процедуру государственной регистрации прав на земельные участки, находящиеся до вступления в силу Земельного кодекса РФ в их пользовании, посредством сокращения перечня документов, предоставляемых гражданами в регистрирующие органы. Одновременно планировалось внести изменения в закон "О государственном земельном кадастре", легитимизирующие ведение государственного кадастрового учета таких земельных участков на основании сокращенного перечня представляемых гражданином документов. Кроме того, законопроект направлен на устранение несоответствия данных о площади земельного участка, установленных в результате проведения межевания таких земельных участков и площади, указанной в документах, удостоверяющих права граждан на такие земельные участки. Комитет обращает внимание, что законопроектом, фактически, узаконивается подмена в процессе госрегистрации правоустанавливающих документов – договоров и сделок, актов госорганов и органов местного самоуправления, судебных решений, свидетельств, решений, соответствующих уполномоченных органов и так далее – производными суррогатами, условно устанавливающими только возможность пользования гражданами земельными участками – выписок из решений правления колхоза, записок директора совхоза, выписок из похозяйственной книги, книжек членов садоводческих объединений и так далее. Юридическое признание перечисленных документов в качестве правоустанавливающих представляется комитету сомнительным, так как информационные характеристики данных суррогатов не соответствуют как требованиям Единого государственного реестра прав, так и требованиям Единого государственного реестра земель. Кроме того, необходимо учитывать, что такие "выписки" не могут подтверждать возникновение, прекращение или переход прав граждан, так как до момента госрегистрации эти права у граждан еще не возникли. Также, по мнению комитета, следует особо обратить внимание на невозможность проверки подлинности этих документов, что создает угрозу предъявления поддельных бумаг и получения на их основании свидетельств о собственности на земельные участки. Комитет считает, что предлагаемый механизм проведения госрегистрации требует существенной юридической доработки, поскольку в предложенном авторами виде он не позволит однозначно, а, главное, бесконфликтно решать вопросы, которые обязательно возникнут в ходе его практической реализации. ПРАЙМ-ТАСС