Сегодня опубликовано важнейшее Постановление Правительства РФ от 23 января
2004 г. N 41 Об
утверждении примерных государственных контрактов на выполнение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственному
оборонному заказу, которое регламентирует форму оборонного заказа, споры о
которой велись на протяжении восьми лет.
Оборонно-промышленный комплекс России получит теперь не только четко
оформленный государственный заказ, но и гарантию от убытков. Конкретизируются
также права собственности на результаты проведенных научно-исследовательских
работ.
По устоявшейся традиции государство являлось монопольным заказчиком продукции
оборонного назначения, распоряжалось ей по своему усмотрению и при этом не несло
никакой ответственности перед предприятиями, выполнявшими заказ, перед лицами,
которые делали открытия в области новейших технологий.
Впервые четко оговорено, что исполнитель гособоронзаказа вправе
приостановить работу, если оплата не производится в течение определенного
контрактом времени. В то же время заказчик может прервать контракт, если работы
потеряли актуальность. При этом убытки могут быть возмещены как из средств
госбюджета, так и исполнителем. То есть стороны, заключающие контракт, должны
очень тщательно оценивать все возможные риски и четко формулировать саму
задачу.
Определено также, кто будет владеть результатами НИР и ОКР, выполненных в
процессе реализации гособоронзаказа. Если все финансирование заказа шло из
федерального бюджета, то собственником результатов, естественно, становится
государство. Если имело место долевое финансирование, то и владение будущей
интеллектуальной собственностью будет долевым. Если же государство только
сформулировало свой заказ, а все работы выполнены за счет предприятия или
частного инвестора, то и полученные результаты на вполне законных основаниях
могут отойти в частную собственность. Впрочем, порядок использования прав на
результаты НИРовских и опытно-конструкторских работ должны определяться в каждом
конкретном случае отдельным соглашением.
Главной сутью принятого постановления является то, что впервые
взаимоотношения государства и оборонной промышленности вошли в четкие рамки
правового поля.
По материалам "Российской газеты"