Комиссия Московской городской Думы и Правительства
Москвы по нормативной базе земельных и имущественных правоотношений рассмотрела
вопрос о реализации прав граждан на землю в столице.
Председатель комиссии
депутат сообщил, что в настоящий момент назрела необходимость обсудить
законодателям и представителям исполнительной власти проблемы, связанные с
практикой оформления прав горожан на земельные участки.
По его словам, данный шаг
вызван тем, что в последнее время по этому поводу участились обращения жителей
Москвы в адрес депутатской комиссии. Москвичи жалуются на чиновников, которые,
по их мнению, сознательно применяют тактику сдерживания передачи земли в
собственность граждан. В частности, ссылаются на отсутствие специальной
инструкции у Москомзема.
Между тем, присутствующие
на заседании представители Москомзема и Москомрегистрации заявили, что действуют
в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 18 ноября 2003 года
№961-ПП «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам на
территории Москвы» и Федеральным законом «О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года №122-ФЗ, с помощью
которые определяют порядок регистрации прав граждан на земельные участки.
Происходит это так: права граждан на земельные участки оформляются полномочным
органом государственной власти города - Москомземом, а регистрация их прав на
землю - Комитетом по регистрации прав (Москомрегистрацией).
В соответствии с Законом о
регистрации обязательным приложением к документам, необходимым для
государственной регистрации прав, является план земельного участка,
удостоверенный органом, ответственным за проведение кадастровых работ.
Кроме того, согласно
распоряжению первого заместителя мэра Москвы в Правительстве Москвы от 15 апреля
2003 года №199-РЗМ «О порядке оформления плана земельного участка объекта
недвижимого имущества, подлежащего государственной регистрации» Москомзем
сравнительно недавно стал оформлять и выдавать данные планы. Этого требуют и
Правила оформления кадастрового плана земельного участка, утвержденные
Федеральной службой земельного кадастра России.
При этом чиновники данных
городских ведомств особо подчеркнули, что, после вступления в действие
Земельного Кодекса РФ в 2001 году земельные участки гражданам в постоянное
(бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение не предоставляются.
Они проинформировали участников заседания, что права постоянного (бессрочного)
пользования и пожизненного наследуемого владения в настоящее время
регистрируются на основании распорядительных актов, изданных до 30 октября 2001
года, либо по решению суда.
Помимо этого, чиновники
также посчитали важным указать на перечень документов, представляемых
физическими и юридическими лицами для регистрации права собственности на
земельный участок. Среди них: заявление о регистрации права собственности на
земельный участок, а также о выдаче свидетельства на право собственности на
земельный участок, план земельного участка, удостоверенный Москомземом, копия
платежного поручения об оплате государственной регистрации и т.д.
Наконец, чиновники
обратили внимание членов комиссии на тот факт, что Законом определены лишь
возможность и основание для получения земельного участка в собственность. С их
точки зрения, отнюдь не идет речь о тотальной раздаче земли в столице, тем более
что, по расчетам, на каждого москвича приходится только 0,01 га городской земли.
По мнению депутата Дмитрия Катаева, целесообразно
привести нормативные акты столичной власти в соответствие с федеральными
законами, в частности, с Земельным Кодексом РФ. Если этого не сделать, то в
ближайшее время Москву ожидает вал исковых заявлений в судебные органы, в том
числе и на федеральном уровне. Например, именно так поступила недавно одна
пожилая москвичка, обратившаяся в Конституционный Суд с требованием получения
права собственности на свой земельный участок и выигравшая дело. Исполнительная
власть после решения Высшего судебного органа страны была вынуждена выпустить
постановление, удовлетворяющее претензию москвички.
В итоге комиссия решила
направить Мэру города письмо с предложением рассмотреть возможность более
детальной регламентации процедуры оформления прав собственности горожан на
земельные участки, учитывая, что реализация прав москвичей на землю, бесспорно,
сегодня нуждается в законодательном совершенствовании.
Пресс-центр
Мосгррдумы